Riforma della cannabis ceca: progressi, proiezioni e politiche

Nell’ultimo anno, la Repubblica Ceca è emersa come la più interessante prospettiva europea per la riforma della cannabis e la potenziale legalizzazione commerciale.

Nel primo di una serie di articoli dedicati a dare uno sguardo approfondito al mercato, concentrandosi su tutto, dalle leggi progressive sulla canapa alle catene di approvvigionamento e al potenziale di investimento, Business of Cannabis analizza l’attuale clima politico del Paese.

Con la maggioranza del sostegno pubblico alle modifiche normative proposte, la Repubblica Ceca ha uno dei paesaggi politici più promettenti d’Europa quando si tratta di riforma della cannabis.

Sebbene rimangano indubbiamente degli ostacoli sulla strada della legalizzazione, la Repubblica Ceca dovrebbe avere un percorso più facile rispetto ad altri Paesi europei come la Germania, che deve superare la mancanza di una maggioranza nella camera alta e l’inevitabile resistenza internazionale.

Il mercato ceco

Nel settembre 2022, il coordinatore nazionale delle droghe ed ex attivista anticomunista Jindřich Vobořil ha annunciato la sua intenzione di attuare una riforma completa della cannabis entro l’inizio del 2024.

La prima versione del disegno di legge è stata presentata dai membri dell’attuale coalizione di governo di destra a cinque partiti della Repubblica Ceca, il Partito Pirata, e si è concentrata non solo sulla riduzione del danno, ma anche sui potenziali benefici economici della regolamentazione e della tassazione.

“Attraverso la tassazione, otterremo miliardi di corone all’anno evitando spese inutili per l’applicazione della legge. Inoltre, se riusciremo a lanciare un mercato regolamentato contemporaneamente a quello tedesco, la nostra economia beneficerà di notevoli opportunità nel settore delle esportazioni”, ha dichiarato un comunicato stampa del Partito Pirata nell’ottobre 2022.

In effetti, se il governo ceco riuscirà a stabilire un mercato commerciale della cannabis per uso adulto, le proiezioni suggeriscono che le dimensioni del mercato pro capite potrebbero essere più grandi di quelle della Germania.

Secondo l’European Adult-Use Cannabis Report di Prohibition Partners, la Repubblica Ceca, che ha una popolazione di circa 10,5 milioni di abitanti, potrebbe vedere il suo mercato per uso adulto raggiungere i 158,65 milioni di euro entro il 2027.

Se lo stesso mercato dell’uso per adulti fosse lanciato in Germania, che ha circa otto volte la popolazione della Repubblica Ceca, il suo mercato dovrebbe raggiungere i 259 milioni di euro nello stesso periodo.

L’anno scorso, l’Osservatorio nazionale ceco per le droghe e le tossicodipendenze (NMC) ha rilevato che circa 800.000 persone facevano uso di cannabis nella Repubblica Ceca e che quasi un terzo della popolazione adulta del Paese aveva almeno provato la sostanza.

Il dottor Tomas Ryska, amministratore delegato di Astrasana Czech s.r.o., una delle principali aziende ceche produttrici di cannabis, ha dichiarato a Business of Cannabis che la cifra è probabilmente molto più alta, poiché lo studio ha preso in considerazione solo le persone che fanno uso di cannabis per scopi medici.

Progressi legislativi

Da quando il disegno di legge ha ricevuto il via libera in aprile, i gruppi di esperti hanno elaborato i dettagli. Il disegno di legge propone l’autorizzazione alla coltivazione domestica e commerciale della cannabis, la creazione di Cannabis Social Club e la vendita autorizzata nei negozi per i maggiori di 18 anni. I cittadini cechi potranno acquistare fino a cinque grammi di fiori di cannabis al giorno, ma dovranno iscriversi a un “registro di consumatori speciali”.

Il signor Voboril ha spiegato all’inizio dell’anno: “I clienti potranno acquistare solo una quantità limitata al mese per evitare che gestiscano un’attività in proprio”. I venditori avranno poi accesso al registro tramite un codice specifico e potranno controllare la quantità già acquistata”.

Diversi dipartimenti governativi stanno esprimendo i loro pareri e commenti sul disegno di legge prima che venga presentato e votato.

Vobořil avrebbe mantenuto contatti regolari con la Commissione europea, con i suoi omologhi europei e con i vari partiti della sua coalizione.

Sebbene non sia stato fornito un calendario definitivo, Ryska ritiene che dopo le vacanze estive “la parte più importante del processo si svolgerà in autunno e la decisione finale dovrebbe essere presa entro la fine dell’anno”.

Dei cinque partiti politici che formeranno una coalizione nel 2021, quattro sosterrebbero le proposte di Vobořil.

I piani sono sostenuti anche dal primo ministro Petr Fiala, che guida una coalizione di cinque partiti con 108 seggi e quindi la maggioranza nel parlamento di 200 seggi, e dal neoeletto presidente del Paese, l’ex generale della NATO Petr Pavel, che ha pubblicamente appoggiato le proposte.

Lo scorso luglio, Vobořil ha incontrato i leader dei Democratici Cristiani (KDU-ČSL), l’unico partito della coalizione che si oppone alle proposte, per spiegare che la regolamentazione della cannabis rappresenterebbe il miglior metodo possibile per proteggere i giovani del Paese e la società nel suo complesso.

Qualche settimana fa, il partito ha organizzato una tavola rotonda alla Camera dei Deputati con medici, tossicodipendenti e altri esperti, durante la quale alcuni partecipanti hanno espresso le loro preoccupazioni per “l’aggiunta di un’altra sostanza che crea dipendenza all’attuale portafoglio di droghe legali”.

Tuttavia, secondo Ryska, questa è solo una parte della tanto attesa reazione dell’altra parte, di cui era stato avvertito in un incontro separato presso l’ufficio del governo qualche settimana prima.

“Ho partecipato a un incontro presso l’ufficio del governo e una delle cose che sono state dette è che dovevamo aspettarci una campagna negativa contro i cambiamenti previsti. In realtà, questo sta già accadendo. Si leggono regolarmente articoli contro la bozza di regolamento”, ha detto.

Ha spiegato che a questa tavola rotonda hanno partecipato solo medici ed esperti che avevano già espresso la loro opposizione alle proposte, e che questa era una parte orchestrata di questa campagna negativa.

Nonostante la crescente opposizione, è importante notare che il KDU-ČSL non è del tutto contrario alle proposte. Il partito è generalmente favorevole all’autocoltivazione e alla depenalizzazione, ma si oppone specificamente alla creazione di un mercato commerciale.

Inoltre, molti ritengono che il sostegno del KDU-ČSL non sarà nemmeno necessario per l’approvazione della legge.

“I cristiano-democratici hanno una preferenza così debole che se le elezioni si tenessero oggi, non entrerebbero nemmeno in parlamento”, ha continuato Ryska.

Tuttavia, fanno ancora parte della coalizione, quindi la loro opposizione potrebbe potenzialmente “sbilanciare il governo se si oppongono”.

Anche senza il loro sostegno, gli altri partiti di opposizione dovrebbero essere in grado di votare liberamente sulla legislazione, il che significa che i numeri potrebbero essere trovati altrove.

Anche se nulla è definitivo, Ryska suggerisce che “tecnicamente è possibile che il voto dei cristiano-democratici non sia necessario”.