L’evoluzione della lotta alla droga in Francia: il punto di vista della Corte dei Conti

In un documento di 90 pagine intitolato “L’OFAST e le forze di sicurezza interne assegnate alla lotta contro il traffico di droga”, la Cour des Comptes ha esaminato l’approccio della Francia alla lotta contro il traffico di droga.

Il rapporto analizza la portata e lo sviluppo del traffico di droga in Francia, esaminando i modelli di consumo, le rotte del traffico e la sofisticazione delle reti criminali. Evidenzia i crescenti rischi associati agli stupefacenti, come l’aumento della violenza, la corruzione e l’emergere di sostanze più pericolose, e tenta di formulare raccomandazioni per migliorare le prestazioni dell’OFAST e di altre forze dell’ordine nei loro sforzi per combattere la droga.

Cosa dice il documento?

Il rapporto rileva che la Francia è un obiettivo primario per il traffico di droga a causa della sua posizione geografica vicino ai principali centri di produzione (America Latina, Maghreb, Nord Europa) e delle sue grandi infrastrutture di trasporto.

Il Paese funge da mercato di consumo, zona di transito e centro di ridistribuzione. L’aumento delle droghe sintetiche e degli stupefacenti ha aggravato la minaccia, con le droghe che rimangono accessibili nonostante i livelli di purezza più elevati.

La cannabis è ancora dominante

La cannabis rimane la droga illegale più diffusa in Francia, con quasi 18 milioni di persone che l’hanno sperimentata e 1,3 milioni di consumatori regolari nel 2023. Il suo uso è in continua crescita: il tasso di sperimentazione tra gli adulti è passato dal 12,7% nel 1992 al 50,4% nel 2023, il che significa che un adulto su due ha sperimentato questa sostanza. Sebbene il consumo tra i diciassettenni sia leggermente diminuito, il consumo di cannabis rimane diffuso tra i più giovani, con oltre il 30% dei diciassettenni che l’ha provata.

Il mercato della cannabis è fiorente, con un valore stimato di 1,2 miliardi di euro nel 2020, con un aumento del 72% tra il 2010 e il 2017. Questa crescita è dovuta al cambiamento dei modelli di consumo, all’emergere di prodotti di cannabis più potenti e alla crescente diffusione della coltivazione domestica. La potenza dei prodotti a base di cannabis è aumentata in modo significativo, con livelli di THC (tetraidrocannabinolo) nella resina sequestrata più che raddoppiati negli ultimi dieci anni.

Cambiamenti nel consumo e nella distribuzione

Il mercato della cannabis si è spostato dai punti vendita tradizionali (ad esempio spacciatori di strada o “outlet”) a sistemi online e basati sulla consegna, simili alle piattaforme commerciali tradizionali, che consentono ai consumatori di acquistare con discrezione la cannabis e di farsela consegnare direttamente a casa. Ciò ha facilitato la normalizzazione dell’acquisto di cannabis in tutte le classi sociali e le aree geografiche, estendendo la sua portata anche alle aree rurali dove l’accesso era precedentemente limitato.

Tendenze della coltivazione e della produzione

La coltivazione domestica di cannabis è ancora diffusa, in parte a causa dell’interruzione delle catene di approvvigionamento internazionali durante la pandemia COVID-19. Mentre le importazioni tradizionali dal Marocco (resina) e dalla Spagna (erba) rimangono dominanti, la produzione locale è sempre più all’ordine del giorno, soprattutto nelle aree rurali. L’aumento della coltivazione indoor e su piccola scala riflette la crescente accessibilità della tecnologia di coltivazione della cannabis e il passaggio all’autosufficienza dei consumatori.

Il rapporto evidenzia anche i potenziali rischi di sfruttamento dei mercati legali della cannabis da parte delle reti della criminalità organizzata. Mentre altri Paesi europei si stanno muovendo verso la legalizzazione, la Francia rimane vigile per evitare che gli attori illeciti si infiltrino in questi mercati emergenti (ndr: affidando loro quindi il 100% del mercato nero in Francia).

Le altre tendenze delle droghe in Francia

Se la cannabis domina la scena francese delle droghe, anche l’uso di altre sostanze è in forte aumento:

• Cocaina: Il consumo è triplicato tra il 2005 e il 2023, con una stima di 600.000 consumatori nel 2022. La cocaina non è più considerata una droga “di lusso”, poiché il suo prezzo è diminuito mentre la sua purezza è aumentata
• Droghe sintetiche: L’emergere di nuove sostanze psicoattive (NPS) continua a porre problemi alle forze dell’ordine, poiché queste droghe sono economiche, potenti e facili da distribuire online

Il traffico di droga è diventato più sofisticato, con i trafficanti che sfruttano la tecnologia, le reti di distribuzione decentralizzate e le partnership internazionali per estendere la loro portata. La cannabis, in particolare, sta beneficiando di questa professionalizzazione a causa della sua elevata domanda e dell’alta redditività.

Il ruolo di OFAST nella lotta alla droga

Creata nel 2020 per sostituire l’OCRTIS, l’OFAST aveva l’obiettivo di lasciarsi alle spalle gli errori del suo precedente capo e di centralizzare e rafforzare gli sforzi francesi in materia di lotta agli stupefacenti. L’agenzia ha raddoppiato il personale e aumentato il budget del 51%.

Coordina le azioni nazionali e internazionali, concentrandosi in particolare sull’intelligence e sulla collaborazione operativa attraverso le sue unità regionali e dipartimentali (CROSS). Tuttavia, permangono sfide in termini di coordinamento tra agenzie e di integrazione efficace delle varie risorse di polizia.