Il governo ceco sembra intenzionato a stabilire un mercato commerciale della cannabis per uso adulto come parte del suo “Cannabis Management Act”, secondo i documenti trapelati da Business of Cannabis.
Questo è avvenuto pochi giorni dopo che l’architetto e la forza trainante del progetto di legalizzazione della cannabis, il coordinatore nazionale delle droghe Jindřich Vobořil, ha annunciato che si sarebbe dimesso dal suo incarico, ma avrebbe continuato a lavorare al progetto come consulente.
Questo sforzo rappresenta ora la migliore possibilità per un Paese dell’Unione Europea di approvare una legislazione che consenta un mercato commerciale della cannabis completamente regolamentato, come avviene in Canada e in alcuni Stati degli USA.
Sebbene vi siano ancora potenziali ostacoli alla legislazione, sia interni che da parte della Commissione Europea, che ha di fatto scartato i tentativi di Germania e Lussemburgo di fare lo stesso, questa legislazione creerà un precedente e fornirà un modello valido da seguire per altri Paesi.
Cosa è successo
?
Alla fine di maggio, Business of Cannabis ha riferito che Vobořil, incaricato ufficialmente dal governo ceco di preparare una legge sulla regolamentazione della cannabis nel novembre dello scorso anno, aveva redatto due versioni separate del disegno di legge.
Una di queste, pubblicata a gennaio, ha scatenato l’indignazione dei sostenitori della cannabis per l’apparente omissione di piani per un mercato commerciale a tutti gli effetti.
Tuttavia, questa omissione era in realtà una strategia politica calcolata per mettere sotto pressione gli oppositori del disegno di legge e tentare di dimostrare la portata del sostegno pubblico a un mercato commerciale regolamentato.
Di conseguenza, Vobořil e il governo hanno preparato un secondo disegno di legge più ampio che prevede tale mercato.
Finora non ci sono state indicazioni su quale disegno di legge il governo deciderà di portare avanti.
Il mese scorso, la Germania, suo vicino e stretto partner commerciale, ha approvato il proprio progetto di riforma della cannabis attraverso il Bundestag, scegliendo di non istituire un mercato commerciale a tutti gli effetti, cosa che secondo alcuni potrebbe incoraggiare la Repubblica Ceca a seguire le sue orme più caute.
Cosa contiene il disegno di legge?
Il disegno di legge sulla gestione della cannabis che è stato presentato mira a legalizzare l’autocoltivazione della cannabis per uso personale, a introdurre un sistema di licenze e di tracciabilità dal seme alla vendita e a creare associazioni di coltivatori in stile tedesco.
Tuttavia, il disegno di legge si spinge oltre la sua controparte tedesca, suggerendo nei paragrafi iniziali che per combattere efficacemente il mercato illecito è necessario un “mercato della cannabis regolamentato”.
“Dal punto di vista del coordinatore nazionale della politica sulle droghe, questa proposta è insufficiente e ritengo che la legge sulla gestione della cannabis, che si basa su tre pilastri: l’autocrescita, la delega e un mercato della cannabis regolamentato, sia efficace per ridurre al minimo il mercato illecito della cannabis”, si legge nel disegno di legge.
“Per questo motivo mi permetto di sottoporre alla rappresentanza politica una proposta di legge completa sulla gestione della cannabis, che amplia l’attuale proposta includendo il pilastro di un mercato della cannabis regolamentato. Così facendo, vado incontro anche alle aspettative di alcuni partner della coalizione”.
La proposta può essere suddivisa in quelli che l’autrice chiama “capitoli”, tra cui la depenalizzazione del possesso di piccole quantità di cannabis, l’autocoltivazione della cannabis per uso personale e le associazioni di cannabis condivise o “cannabis establishments”, che sono in effetti dei dispensari.
Per controllare e regolare efficacemente questi diversi capitoli, è stato proposto un sistema di tracciamento “dal seme alla vendita”, simile a quello attualmente in fase di sperimentazione in Svizzera.
Questo sistema sarà “altamente anonimo” e solo l’amministratore avrà accesso ai dati grezzi. Per maneggiare la cannabis in qualsiasi forma, una persona deve registrarsi nel sistema e ricevere una tessera contenente un “identificatore unico” che dimostra che è autorizzata a maneggiare la cannabis.
Le persone autorizzate a maneggiare la cannabis saranno divise in tre gruppi: coloro che coltivano per uso personale, i membri registrati delle associazioni di cannabis e i consumatori che si procurano la cannabis da strutture specializzate.
I titolari delle licenze devono pagare una tassa di 2.000 CZK (80 euro), che sarà versata al bilancio statale, devono avere più di 18 anni e possono essere titolari di una licenza per uno solo di questi gruppi alla volta.
Saranno imposti limiti severi all’ubicazione dei dispensari o delle associazioni e sarà vietata la pubblicità legata alla cannabis. Inoltre, l’Ufficio del Governo è proposto come principale autorità di controllo per la sua “competenza nel campo della politica sulle droghe”.
Si propone anche la depenalizzazione di un massimo di 10 grammi di cannabis per uso personale da parte di tutti i cittadini, definiti come “materia secca di cannabis, estratto e tintura di cannabis o qualsiasi altra forma di pianta di cannabis trasformata, il cui aggregato è equivalente a un massimo di 10 grammi di materia secca di cannabis contenente il 10% di sostanze del gruppo del tetraidrocannabinolo”.
Per i titolari di una carta di autorizzazione per la prima categoria, la coltivazione domestica, questo limite è elevato a 30 grammi in pubblico o a 1.500 grammi in casa. Verrà inoltre imposta una superficie massima di coltivazione di 3 metri quadrati.
I titolari di licenze delle altre due categorie, ovvero i membri di associazioni di cannabis e i clienti dei dispensari, potranno anch’essi possedere 30 grammi in pubblico o fino a 180 grammi a casa. I dispensari di cannabis devono distribuire cannabis solo a questi specifici titolari di licenza.
Chiunque violi questi obblighi legali sarà passibile di una multa fino a 100.000 CZK (4.000 euro), e fino a 10 milioni di CZK (400.000 euro) per le imprese di cannabis.
Commentando i regolamenti proposti, il gruppo di campagna Rational Regulation (RARE) ha dichiarato: “Con la nuova legislazione, che sostituirà l’attuale approccio proibizionista con il controllo e la regolamentazione nell’interesse dello Stato e dei cittadini, la Repubblica Ceca si unirebbe ai cambiamenti avvenuti di recente in Germania e negli Stati Uniti, aprendo la strada a una regolamentazione razionale e affrontando gli impatti negativi derivanti dall’attuale pratica proibizionista”
Nonostante la loro opinione positiva sulla proposta di legge, hanno anche espresso preoccupazione per le recenti dimissioni del suo architetto, Mr. Vobořil, affermando: “Riteniamo che la partenza di Jindřich Vobořil, uno dei principali esperti in materia di tossicodipendenza, sia sfortunata e rischiosa, soprattutto se si considera che la sua posizione nel negoziare una riforma globale della politica sulle droghe cambierà, in quanto come Coordinatore nazionale per le droghe sarebbe stato in grado di affrontare la questione non solo in modo professionale, ma anche in modo non partitico, cosa che ora è minacciata”. ”
