A marzo, il servizio statistico ministeriale per la sicurezza interna (SSMSI) ha pubblicato sul suo portale Interstats una valutazione del sistema di multe per reati (AFD) relativo agli stupefacenti, che dal 2020 consente di punire immediatamente con una multa e una fedina penale il semplice uso – possesso o consumo sulla pubblica via – di cannabis (97% dell’AFD), cocaina o ecstasy.
La relazione, che ci era sfuggita in precedenza, ricorda innanzitutto le condizioni di ammissibilità per uno stups dell’AFD:
- essere maggiorenni
- non essere in possesso di più di 50 grammi di cannabis, 5 grammi di cocaina, 5 pasticche di MDMA o 5 grammi di ecstasy; la pesatura non è obbligatoria ed è lasciata al libero giudizio delle forze di sicurezza
- non essere malati
- non avere difficoltà di comprensione
- non essere un recidivo
- non aver causato più reati simultaneamente
- non essere in possesso di più di un tipo di droga
- non contestare il reato
In tutti i casi sopra descritti, i trasgressori avrebbero diritto a una procedura standard (e a non avere la fedina penale sporca).
Conclusioni del rapporto
Grazie al rapporto, sappiamo qualcosa in più rispetto alle cifre precedentemente riportate sulle condizioni per l’emissione della multa.
La maggior parte (56%) di coloro che sono stati colti in flagrante per un semplice reato in materia di stupefacenti ha ricevuto un SFO, mentre i restanti sono stati sottoposti a una procedura standard. I destinatari dell’AFD sono quasi esclusivamente uomini (94%) di nazionalità francese (9 su 10) di età compresa tra i 18 e i 30 anni (80%).
I dipartimenti che utilizzano maggiormente l’AFD sono Bouches-du-Rhône, dove si raggiunge il tasso massimo dipartimentale, Seine-Saint-Denis e Rhône. Inoltre, tra i reati registrati prima (periodo di riferimento: 2016 – 2019) e dopo l’SFM (periodo di riferimento: dal 2021), due dipartimenti presentano un tasso di crescita superiore al 100%: Oise (+135%) e Bouches-du-Rhône (+232%).
Il punto più delicato del rapporto è tuttavia il seguente: “il tasso di variazione del numero di indagati per il solo uso è correlato negativamente con il tasso di variazione della quota di minori”. Poiché l’AFD è riservata agli adulti, i minori sono dimenticati nel sistema, anche se “i problemi di salute pubblica relativi a questa popolazione sono unanimemente riconosciuti”, si legge nel rapporto.
Questa è la conclusione del documento: i minori, che dovrebbero essere “il soggetto prioritario nell’attuale lotta alla droga”, vengono dimenticati a favore di “un forte aumento della repressione del solo consumo”.
Yann Bisiou, docente di diritto privato e scienze penali e specialista in diritto delle droghe, dà una dura valutazione del rapporto e del sistema.
“L’AFD ha eliminato il problema dei minori. Non c’è più prevenzione né comprensione dell’argomento. Naturalmente, nessuno vuole dare ai minori una multa, non è questa l’idea, ma non c’è più alcuna risposta
Ha proseguito parlando del contenuto del rapporto stesso.
“Ci sono anche forti pregiudizi metodologici, che non hanno alcuna influenza sui risultati dei minori. Queste opere pseudo-scientifiche servono a legittimare le politiche pubbliche. Tuttavia, sono documenti molto fragili dal punto di vista scientifico e metodologico e diventano vangelo.
Ad esempio, il periodo di riferimento 2016 – 2019, utilizzato per confrontare le prestazioni del SFM prima e dopo la sua attuazione, è notoriamente povero di “risultati di droga”, dopo due anni di forte repressione, e consente quindi di proporre risultati migliori per il 2021.
L’ultima “omissione” nella relazione che potrebbe pregiudicare l’efficacia del sistema è il dato sul recupero delle multe per la cannabis, che stranamente manca, anche se è stato presentato in consiglio dei ministri: 34%.
Una mossa degli inglesi?
