Il Consiglio d’Europa ribadisce la necessità di politiche sulle droghe basate sui diritti umani

Un nuovo approccio alle droghe nei 27 Stati membri dell’UE dovrebbe essere la base per una riforma della cannabis a livello continentale.

All’inizio di questo mese, il Consiglio dell’Unione Europea (UE) ha adottato un documento politico intitolato “Conclusioni del Consiglio su un approccio alle politiche in materia di droga basato sui diritti umani”.

Guidato dalla Repubblica Ceca, che ha avuto la presidenza dell’UE per sei mesi, il documento dà un sostegno immediato alle iniziative di quel Paese e della Germania per mercati regolamentati della cannabis per adulti.

Pur riconoscendo il diritto dei Paesi di depenalizzare il possesso personale e di proteggere la salute dei propri cittadini, il documento spunta tutte le caselle relative alla diversità, all’uguaglianza e all’inclusione, adottando al contempo un approccio nuovo e più muscolare alla politica sulle droghe e ai diritti umani.

Priorità e bisogni nazionali

Uno dei punti più significativi è l’articolazione, per la prima volta, della possibilità per gli Stati nazionali “di progettare e attuare politiche nazionali sulle droghe in base alle loro priorità e necessità”.

Kenzi Riboulet-Zemouli, ricercatrice di politica internazionale sulle droghe con sede a Barcellona, ha dichiarato: “È fantastico avere questo nuovo documento politico che rafforzerà le posizioni sviluppate negli ultimi anni. Fornirà un’importante piattaforma strutturale per una riforma progressiva nel medio e lungo termine”

Mentre l’UE ha già esposto queste posizioni oralmente, ad esempio davanti alla Commissione delle Nazioni Unite sugli stupefacenti, questa è la prima volta che vengono formulate in una politica del Consiglio dell’UE.

Il Consiglio dell’UE, composto dai rappresentanti dei governi di ciascuno Stato membro, è il principale organo legislativo dell’UE.

Kenzi ha aggiunto: “Questo è il risultato dei negoziati tra i 27 governi dell’UE e, rappresentando le numerose discussioni e le conoscenze condivise dei suoi membri, è un segno di progresso significativo nella riforma della droga”

“Questo rappresenta un vero progresso in tutta Europa e segna l’alba di un approccio più illuminato alle droghe”

Consiglio d’Europa e cannabis

In Germania, il nuovo documento politico è già stato accolto come una spinta per la sua proposta di legalizzare la cannabis.

Kai-Friedrich Niermann, avvocato tedesco specializzato in cannabis, ha dichiarato: “È noto che l’UE, compreso il Consiglio, chiede da tempo una nuova politica sulle droghe che tenga conto della protezione della salute e dei diritti umani. Questa è ora la cartina di tornasole”

“È certamente utile che il Consiglio europeo si ricordi ancora una volta di questi principi. Nella sua riforma, la Germania potrà quindi fare riferimento proprio a questi principi della politica europea sulle droghe, di cui si è discusso per anni.”

“In questo senso, la pubblicazione di questo documento in questo particolare momento è certamente utile”

Politica del Consiglio dell’UE

Il documento di nove pagine comprende circa 13 punti d’azione e 30 principi fondamentali. Egli espone il suo punto di vista affermando che:

(Invitiamo gli Stati membri dell’UE a sostenere ulteriormente lo sviluppo e l’attuazione di politiche e interventi basati su dati concreti che pongano i diritti umani al centro della lotta contro la droga, combattendo al contempo la criminalità e garantendo la sicurezza e l’incolumità pubblica, mezzi di sussistenza sostenibili e vitali e la salute degli individui, delle famiglie e delle comunità in tutta l’UE”

Per quanto riguarda l’indipendenza degli Stati membri, il testo recita: “NOTANDO inoltre che la Posizione comune del Sistema delle Nazioni Unite sulla politica in materia di droga riconosce che le Convenzioni delle Nazioni Unite sul controllo delle droghe consentono ai Paesi di progettare e attuare politiche nazionali in materia di droga in base alle loro priorità e necessità, conformemente al principio della responsabilità comune e condivisa e al diritto internazionale applicabile”

Il documento prosegue evidenziando, tra l’altro, le questioni relative ai diritti umani, alla depenalizzazione, alla destigmatizzazione e alla cooperazione internazionale.

Movimenti paneuropei per la riforma

La Germania avrebbe dovuto pubblicare il suo progetto di legge sulla cannabis per uso adulto entro la fine dell’anno, ma ora sembra che questo sarà rimandato alla primavera.

Negli ultimi mesi, la Repubblica Ceca, Malta e il Lussemburgo hanno lavorato a stretto contatto con la Germania su una legislazione europea più liberale in materia di cannabis.

E mentre è stato dimostrato che gli Stati nazionali possono sviluppare le proprie politiche sulle droghe in linea con le convenzioni internazionali, si discute ancora molto sulla possibilità che l’UE possa ostacolare o ritardare questi obiettivi.

Niermann ha aggiunto: “L’UE ha ripetutamente parlato di un nuovo e solido approccio alla politica sulle droghe in diverse occasioni”

“Ma è interessante che il Consiglio dell’UE stia ribadendo questo approccio, il che potrebbe indicare che la questione della legalizzazione della cannabis è ora sulla scrivania dei governi degli Stati membri dell’UE”

Tuttavia, emette una nota di cautela e chiama alle armi, aggiungendo: “Ma finora queste sono solo parole, i governi che intendono legalizzare devono essere coraggiosi e iniziare il processo approvando una rispettiva legge, che legalizzi l’intera catena di approvvigionamento”

“Altrimenti, non sapremo mai quale interpretazione degli ‘obblighi internazionali’ sia da preferire”

Nel 2020, il Consiglio dell’UE ha adottato una politica sulle droghe fino al 2025. Sta inoltre lavorando a una nuova politica per l’ultima parte del decennio, che sarà presentata tra due anni.