Il Bundestag esamina le nuove norme sulla cannabis: cannabis e guida, restrizioni alla coltivazione e programmi di formazione

Nella tarda serata del 16 maggio 2024, il Bundestag ha tenuto la prima lettura del progetto di legge per emendare la Legge sulla Cannabis e la Legge sulla Cannabis Medica, oltre ad apportare modifiche significative alla Legge sul Traffico Stradale.

Gli emendamenti, proposti dalla Traffic Light Coalition, mirano a rendere più realistico il panorama normativo della cannabis in Germania.

Nuove regole per la cannabis al volante

Gli emendamenti proposti per modificare il Codice della Strada riguardano il consumo di cannabis in combinazione con la guida. Gli emendamenti mirano a stabilire una serie di regole e multe, simili a quelle per l’alcol, relative alla guida sicura e al consumo di cannabis. La bozza di emendamenti propone quanto segue:

• Un nuovo limite legale di THC di 3,5 ng/ml nel siero del sangue
• Reato amministrativo per chi supera il limite di THC e ha alcol in corpo
• Divieto di utilizzo del THC per i neopatentati e per i minori di 21 anni (come per l’alcol)
• Il limite di THC non riguarda le persone a cui è stata prescritta la cannabis per scopi medici.

Il limite massimo di 3,5 ng/m di THC nel siero del sangue è stato originariamente proposto da un gruppo di esperti indipendenti incaricati dal Dipartimento Federale dei Trasporti.

Il gruppo di esperti ha dichiarato che il limite di THC è paragonabile al rischio di una concentrazione di alcol nel sangue dello 0,2%. Attualmente, il limite legale è il limite di rilevamento di 1ng/ml di THC nel siero sanguigno, basato sulla giurisprudenza.

Lo scopo di questo limite massimo è quello di garantire che il problema riguardi solo i guidatori che hanno consumato cannabis di recente. Tuttavia, va sottolineato che il livello di THC trovato nel siero sanguigno di un individuo dipende dal suo consumo regolare e dalla capacità del suo organismo di metabolizzare il THC. Quindi, in alcuni casi, un guidatore che consuma regolarmente cannabis e non è sotto l’influenza della cannabis può superare il limite di 3,5 ng/ml. Per evitare questo tipo di situazione, il governo suggerisce di utilizzare test salivari sensibili per lo screening preliminare, in quanto in grado di rilevare il consumo recente.

Inoltre, è previsto un divieto rigoroso sui livelli di THC per i neopatentati, nonché il divieto di guidare sotto l’influenza combinata di alcol e THC per tutti i conducenti.

Le modifiche proposte includono suggerimenti per le infrazioni amministrative sotto forma di multe e periodi di interdizione alla guida. In generale, chi guida oltre il limite legale rischia una multa di 500 euro e il ritiro della patente per un mese. La bozza menziona anche un quadro in cui le multe possono raggiungere i 3.000 euro.

Per scoraggiare il consumo misto di THC e alcol, il governo propone che i conducenti sorpresi a bere alcol e THC debbano affrontare una multa di 1.000 euro e il ritiro della patente per un mese. Le multe e le sanzioni aumentano in caso di recidiva e potrebbero raggiungere i 5.000 euro.

Nuove regole per i Cannabis Club tedeschi

Per quanto riguarda le associazioni tedesche di cannabis, gli emendamenti proposti si concentrano sulla flessibilità delle autorità federali in termini di zone di coltivazione e controlli, sull’implementazione di una formazione aggiuntiva per i consulenti di prevenzione delle dipendenze e sulla restrizione dei fornitori di servizi commerciali.

Le proposte di emendamento per le associazioni di coltivazione della cannabis sono le seguenti:

• Le autorità federali possono concedere o negare l’autorizzazione per le aree di coltivazione della cannabis se tale area si trova all’interno di un’associazione strutturale o nelle immediate vicinanze di aree di coltivazione di proprietà di altre associazioni di coltivazione
• Flessibilità nella frequenza delle ispezioni da parte dell’autorità federale
• Divieto di modelli di business che offrono servizi in bundle in cui un fornitore commerciale offre energia, noleggio, attrezzature…
• Continuazione della formazione dei consulenti per la prevenzione delle dipendenze offerta dal Centro federale per l’educazione alla salute

I nuovi cambiamenti proposti danno alle autorità federali che regolano le associazioni di cannabis una maggiore flessibilità nelle modalità di concessione delle licenze e nella frequenza delle ispezioni.

Tuttavia, i nuovi emendamenti riguardanti le zone di coltivazione e il divieto dei pacchetti di servizi sono stati criticati perché impongono una nuova serie di restrizioni alle associazioni di cannabis, che sono già soggette a vincoli molto rigidi. Un rapporto legale pubblicato dallo studio di diritto amministrativo Witzel Erb Backu & Partner, con sede a Monaco di Baviera, ha recentemente esaminato gli emendamenti proposti e li ha ritenuti problematici e, per certi aspetti, incostituzionali.