Guerra alla droga: l’America Latina cambia rotta

La Conferenza latinoamericana e caraibica sulle droghe ha raggiunto venerdì scorso un accordo comune sul fatto che la guerra alle droghe è un fallimento e deve essere ripensata, anche se non c’è stato consenso sulla definizione di un nuovo modello per la regolamentazione di droghe come la cocaina.

All’incontro, tenutosi nella città colombiana di Cali, esperti e rappresentanti governativi – provenienti principalmente da Colombia e Messico – hanno proposto una tabella di marcia per un nuovo modo di affrontare il problema globale della droga che metta da parte, tra le altre cose, la persecuzione dei contadini.

“La leadership internazionale corrisponde al nostro Paese e credo che venga esercitata in modo responsabile”, ha assicurato il ministro della Giustizia colombiano, Néstor Osuna, durante il primo panel della giornata.

E come parte di questa leadership, ha aggiunto, il presidente colombiano Gustavo Petro ha segnalato alla comunità internazionale, in vari vertici e Paesi, che il proibizionismo non è la politica giusta.

Nuova politica sulle droghe

Al termine della conferenza, lo stesso presidente colombiano ha presentato la nuova politica sulle droghe, un’iniziativa che mira a non attaccare più i contadini che coltivano la foglia di coca e a concentrarsi sull’azione contro le reti di narcotrafficanti.

Questo “cambio di narrazione” è un passo importante, secondo le organizzazioni che lavorano con i contadini e hanno una vasta conoscenza delle droghe, ma esperti come María Alejandra Vélez, direttrice del Centro per la sicurezza e gli studi sulle droghe (Cesed) dell’Università delle Ande di Bogotà, considerano la Colombia “timida” in termini di “leadership internazionale”.

“Accolgo con favore la politica antidroga, ma chiedo di non essere timidi, almeno nel proporre quale potrebbe essere questo modello di cocaina regolamentata, perché se rimaniamo in difesa del produttore contadino senza proporre alternative dall’altra parte, con un mercato di 21 milioni di consumatori di cocaina, ciò che è fissato da una parte esploderà dall’altra”, ha sottolineato l’esperta.

Il Ministro della Giustizia ha risposto che spera “che si vada verso un mondo senza economia illegale delle droghe, con una regolamentazione responsabile e ragionevole della cocaina, dell’eroina, degli oppioidi e della cannabis”, ma ha sottolineato che attualmente è difficile raggiungere questo obiettivo in base al diritto internazionale.

Per questo motivo, la Colombia non può agire al di fuori di questo quadro internazionale, ha detto il ministro, ma sosterrà nelle arene internazionali “che abbiamo bisogno di un mercato regolamentato con un uso ragionevole di cocaina, eroina, oppioidi, tutte queste sostanze, e che la proibizione e la repressione non hanno funzionato”.

E i progressi dell’alcol, il cui consumo era perseguitato un secolo fa, potrebbero servire da guida, così come quelli del tabacco, il cui consumo è diminuito non “mettendo in prigione i fumatori”, ma grazie a campagne di prevenzione e di salute pubblica.

Finire la repressione

La conferenza ha anche discusso i modi per porre fine alla repressione.

“È una fantasia che non corrisponde alla realtà pensare che i grandi baroni della droga siano in prigione, non è vero, le prigioni sono piene di povera gente”, ha detto il ministro.

“Gli approcci punitivi hanno risultati limitati in tutti i settori e pensare che il diritto penale o un approccio punitivo o il carcere possano dare risultati oltre i limiti della punizione penale è un errore comune nelle nostre società contemporanee, alimentato dal fenomeno punitivo”, ha aggiunto.

Ma “non c’è spazio di manovra” per abbandonare l’approccio punitivo, e il governo colombiano ritiene che gli sforzi dell’azione penale debbano concentrarsi sui principali responsabili del traffico di droga e non sugli agricoltori. Parte della soluzione alla dipendenza dei piccoli agricoltori e delle regioni consiste nell’introdurre beni e servizi pubblici e creare alternative economiche legali. Le operazioni di distruzione si concentreranno quindi sulle coltivazioni su larga scala o sui piccoli agricoltori che non stanno al gioco e aumentano la loro produzione.

“Quello che faremo è dare priorità all’approccio punitivo nella lotta contro la cocaina, non contro la foglia di coca, non contro il povero contadino che non aveva altra scelta che coltivare la foglia di coca”, ha dichiarato Osuna.

Per colpire i grandi attori del narcotraffico, il testo si basa sulla distruzione dei laboratori, sull’aumento dei sequestri, sul controllo delle sostanze chimiche utilizzate per produrre la droga, sulla lotta al riciclaggio di denaro e alla corruzione, e prevede il rafforzamento delle varie forze di polizia.

Il piano è previsto fino al 2033.